整体搬迁后，多所高校，转让校区！

​近日，长春金融高等专科学校发布了一则公告，整体转让位于人民大街的老校区。自2021年10月，该校整体迁入莲花山新校区后，老校区实际已处于闲置状态。转让，既让这片正在没落萧条的土地重新焕发生机，又为学校的发展筹措着资金。

2022年，我国高等教育总规模达到4655万人。新世纪以来，扩招的时代车轮呼啸而过，许多高校的老校区难以跟上这趟快车，不得不另起高楼。

问题随之而来，搬迁到新校区后，人去楼空的老校区该如何处置？

和长春金融高等专科学校一样，置换校区成为了许多高校一举多得的选择。

托举着未来的老校区

7月底，山东济南市章丘区人民政府公示了一份《国土空间分区规划（2021-2035年）》，其中提到章丘区将重点建设山东大学龙山校区。从各方透露的消息来看，龙山校区总投资金额432亿元，占地面积约7804亩，建设用地由济南市政府无偿划拨，山大则将置换原兴隆山校区的部分土地房产。

图 | 山东大学龙山校区建设情况

无偿划拨的教育用地正是高校置换校区的底气之一。土地本身具有市场价值，一旦高校另寻他处，老校区就可以通过公开招标、拍卖、挂牌出让等方式实现增值，在一来一回中获得巨额收益。

2001年，辽宁省人民政府在《关于推进辽宁省高等学校建设和发展的若干意见》中提出“高校通过土地资源置换方式重新选址建校，原校址改作商业、住宅用地的，所得土地收益（出让金），返给高校用于新校园建设”。

此后，江苏、江西、湖南、河南等省份接连下发《关于切实做好公办高校老校区置换工作的意见》，明确校区置换后的收益将返还给学校，高校终于咽下了一颗定心丸。

图丨江苏省政府办公厅关于切实做好省属高校老校区置换工作的意见

桎梏许久的大门被缓缓推开，洛阳师范学院、华北理工大学、常州工学院、安徽理工大学纷纷置换了曾经作为办学主体的老校区。

近些年，“双一流”的大潮席卷而来，越来越多的高校希望借助老校区的置换为自己托举起一个明媚的未来。

今年6月，湖北科技学院结束了两个校区的办学布局，咸安校区4400名师生整体迁入温泉校区。至于空置的咸安校区，学校则早在2020年就与咸安区政府达成共识，将整体置换至梓山湖新城。

图丨湖北科技学院搬迁现场

同样在今年，筹备多年的华北电力大学和川北医学院的校区置换工作迈出了实质性一步。

华北电力大学保定校区置换建设总体规划设计方案经学校审议通过，中选方案坚持“以人为本、零碳绿色、智慧便捷、人文现代、城校融合”的理念，这正切合着学校未来的发展定位。

川北医学院则在《整体迁建协议》上与南充市达成高度共识，原校区整体置换为大学城校区，目前新校区首批1606亩土地已通过“招拍挂”程序取得，计划于2023年上半年开工建设，2025年建成投用。

卸下的枷锁

2023年山东大学的总预算为166.58亿元，不及龙山校区投资金额的一半。为什么要耗资如此巨大新建校区？

在山东大学看来，自2000年经过三校合并组建为新的山东大学后，中心校区、兴隆山校区、软件园校区、洪家楼校区、趵突泉校区、千佛山校区就把学校文理工医割裂开来，学校像一块被强行拼接在一起的电板，裂缝中时不时冒出短路的火花。

和家大业大的山东大学不同的是，长春金融高等专科学校搬迁之前的老校区仅有50亩，1100人是建校之初的预计规模，而现在学校在校生已接近11000名。近10倍的差距让空气都变得拥挤不堪。

图丨长春金融高等专科学校老校区

这两所高校的窘迫并不特别，新世纪的合并潮和扩招潮一起涌来，淹没了几乎所有高校的办学空间。

大多位于城市中心地段的老校区，周边寸土寸金，难以向外延展。去郊区建新校区成为了突围的最佳路径，为此众多高校不惜向银行贷款。

2006年，我国高校向银行贷款总量已达1500-2000亿，每年几千万甚至上亿元的贷款利息压着高校溺入水中。此刻，置换校区就是高校攀扶着喘一口气的救命稻草。

山东财经大学校长王邵军在学校置换明水校区建设圣井主校区之际，就曾坦言，“考虑了建设资金问题，在已有熟地上建设，拆迁补偿都需要每亩150万以上成本，土地建设就需40、50个亿，如不置换两个老校区，沉重的贷款会把学校拖垮。”

图丨山东财经大学圣井校区鸟瞰图

而处于优势地段的老校区往往格外值钱。2013年，浙江大学拍卖了位于杭州市中心华家池校区的部分土地，这块万众瞩目的土地最终拍出了136．7亿余元的总价，成为杭州新的“地王”。拿回巨额土地款的浙大，将资金投入到紫金港新校区建设，一个新的篇章就此开启。

情怀需要安放的空间

2017年，山东大学刚释放出一点新建主校区的信号，就激起了千层浪。在山大非官方校友组织发起的“是否支持迁移山大”的投票中，八成人持反对态度。

大多校友认为山大底蕴在济南老校区，搬迁后将割裂山大几十年来所形成的历史氛围，同时几万人迁移到一起，餐厅操场体育馆等设施都会拥挤。尤其对于长期居住的老师而言，生活、交通、工作都会随着校区迁移发生巨大改变。

图丨山东大学百年校友门

“文化是历史的沉淀，存留于建筑间，融汇在生活里。”经过几十年甚至上百年的浸润，校园的一草一木、一砖一瓦都丝丝缕缕缠绕着高校独有的人文气息。

因此，置换校区在经济上是一笔稳赚不赔的买卖，代价却是学校被切断的文脉。

天津工业大学河东老校区有近50年的历史，其校门曾因风格独特成为标志性建筑，然而商业置换后，老校区于2014年被彻底拆除，一众师生校友唏嘘不已却又无可奈何。

图丨天津工业大学老校门

好在随着置换校区的经验越来越多，学校逐渐意识到人的感受是永远不能被忽略的。

山东大学在收到多方建议后，专门就主校区建设事宜向广大校友致信阐释，言辞恳切地说明了新校区建设的迫切，并表示除兴隆山校区置换部分土地房产外，其余校区原则上予以保留，留作他用。

川北医学院和常州大学也都计划在搬迁后，保留原校区的部分建筑，以此留住学校办学的根脉。常州大学在交接资产时，还将原白云校区的校牌移交校史馆收藏。

老校区燃烧着自己填作学校发展的动力，学校当然也不能随意地将其抛在身后。

毕竟，老校区是定海神针，有它在，学校“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”

老校区也是风筝的线，万千学子奔向各自的世界，但这根细弱的线，永远牵着他们闪闪发光的青春年华。

洞悉申报热度与获批可能性