一流科研需要一流管理

最近，中央领导多次提出，加快科研项目和经费管理体制改革，给科研院所和高校开展科研更大的自主权。加快各领域科技创新，亟需来一场“放管服”改革，精简程序、简化手续，让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。

长期以来，我国科技研发领域存在着一些不合理的规定，极大束缚了科研人员创新和成果转化的积极性。比如，用管理行政人员办法管理科研人员，研究人员要开展正常学术交流，首先要提前用数倍于交流的时间，来走各种报批程序，管得太多、卡得太死，条条框框太多，致使办事难、耗时长、成本高。

又如，科研投入重物轻人，“人头费”的比例有的不到5%，科研劳动变成了免费劳动，项目经费使用有明显向财务负责而不是向科学研究负责的倾向。由于报销制度的种种限制，逼着科研人员像小学生一样向财务人员请教各种规矩，只要经费使用合规，成果反倒成了无所谓的小事情。

再比如，科研项目重申请、轻研究现象突出。据不少科研人员反映，每年有三分之一的时间都在填各类表格，填不对还要打回来重填，大量时间都浪费在这上面。在一些高等院校、科研院所，“善于填表”已经成为一种“能力”，这种“能力”强的，就容易反复得到资助。

事实上，世界上一流的科研机构、一流的高校、一流的科技成果的创造，都有一流的科研管理制度来支撑和服务。给经济装上创新“新引擎”，使中国技术从“跟跑者”向“领跑者”转变，建设世界科技强国，亟需深化科技领域的“放管服”改革，把该放给科研人员的权力还给他们，让科研人员有更多精力时间，潜心研究发明发现，少一些羁绊束缚和杂事干扰，多一些时间自由探索。

深化科技领域的“放管服”改革，关键在于落实好尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的基本原则。科技经费怎么分配？成果转化效益分享比例多少合适？哪些需要管理，哪些不需要干预？成果评审规则如何制定？这些都是事关科技创新的重大焦点问题。解决好这些问题，重在做到“四个尊重”、贯彻好“四个尊重”。只有尊重科学研究的智力创造，尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点规律，才能让更多“千里马”竞相奔腾，造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，催生一大批能够引领世界科技潮流、助力经济不断跃上新台阶的一流科技成果。（作者：平 言 来源：经济日报）